于学军升任国家卫健委副主任后，第一把火烧向何方？
1月29日，国家人社部官网发布国务院任免国家工作人员的最新消息。其中，于学军被任命为国家卫生健康委员会（下称国家卫生健康委）副主任，免去崔丽的国家卫生健康委副主任职务。
© 国家人社部官网截屏
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懂“互联网+医疗健康”的于学军
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查阅于学军履历发现，于学军曾于2004年2月起，任原国家人口和计划生育委员会政策法规司司长兼新闻发言人。2017年11月，接替侯岩出任国家卫生健康委规划发展与信息化司司长一职。
▲ 国家卫生健康委员会副主任于学军
据国家卫生健康委官网，规划发展与信息化司指责包括承担健康中国战略协调推进工作，组织拟订卫生健康事业发展中长期规划，指导卫生健康服务体系及信息化建设，组织开展爱国卫生运动和卫生健康统计工作。承担《烟草控制框架公约》牵头履约工作。
由此可见，在医疗信息化领域，无论对制定政策还是对制定行业标准，规划发展与信息化司扮演着举足轻重的角色。
于学军任职国家卫生健康委规划发展与信息化司司长期间，曾在多个场合就“互联网+医疗健康”发表建议和观点。
在2018年4月16日国务院政策例行吹风会上，于学军在介绍《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》有关情况时表示，“‘互联网+医疗健康’是一个新型的业态，流程、方式方法与传统的实体医院和医疗程序都不是很一样，既然是一个新生事物，监管就要跟上，要积极探索和创新新的技术、新的产品、新的业态、新的模式，以及各个方面相融合的监管方式。”重点强调了有关新业态监管及个人隐私保护的重要性。
关于“互联网+医疗健康”监管问题，于学军指出——
一是明确行为边际，明确监管底线；
二是强化责任主体，建立医疗责任分担机制；
三是提高监管能力，一方面，卫生健康行政部门将通过监管的端口对互联网医疗行为进行动态的监管，另一方面，推进互联网可信的体系建设，加快建设全国统一标识的医疗卫生人员和医疗卫生机构的可信医学数字身份等系统。
或许，于学军的上任将带领“互联网+医疗”走向更加蓬勃发展的新时期。
人物履历
于学军
男，中共党员，1964年5月9日出生，吉林省梅河口市人。北京大学经济系毕业，北京大学人口研究所博士，副研究员，曾任国家计生委中国人口信息研究中心副主任（主持工作）、国家卫生健康委员会规划与信息司司长。
1983.09-1987.07
北京大学经济学院经济系经济学专业学生
1987.09-1990.02
北京大学经济学院经济系政治经济学专业学生
1990.02-1993.06
中国人口情报中心人口研究室干部（其间：1990.04-1991.04 在北京市门头沟区计生办挂职锻炼）
1993.06-1996.01
中国人口信息研究中心办公室副主任（副处级）（1995.09评为副研究员）（其间：1991.09-1995.01在北京大学人口研究所人口学专业学习）
1996.01-1998.09
中国人口信息研究中心主任助理（其间：1996.08-1998.06 在美国耶鲁大学从事博士后研究）
1998.09-2001.02
中国人口信息研究中心副主任（主持工作）（2001.01评为研究员）
2001.02-2003.11
中国人口信息研究中心主任（其间：2002.03-2003.01 中共中央党校一年制中青年干部培训班学习）
2003.11-2004.02
中国人口与发展研究中心主任
2004.02-2009.02
国家人口计生委政策法规司司长
2009.02-2013.06
国家人口计生委发展规划与信息司司长（其间：2010.12-2012.12 在锦州市任市委常委、副市长挂职锻炼）
2013.06-2017.11
国家卫生和计划生育委员会办公厅主任
2017.11-至今
国家卫生健康委员会规划发展与信息化司司长（卫健委改革前为国家卫生和计划生育委员会规划与信息司司长）
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卫生部门任职22年的崔丽
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1997年1月，崔丽任原国家人口计生委人事司副司长，开始了她在国家部级医疗卫生部门近22年的工作生涯。2009年1月，崔丽任原国家人口计生委副主任、党组成员；2013年4月任原国家卫生和计划生育委员会副主任、党组成员；2018年3月任原国家卫生健康委员会副主任、党组成员。
▲ 国家卫生健康委员会原副主任、党组成员崔丽
根据国家卫生健康委官网，崔丽分管办公厅、卫生应急办公室（突发公共卫生事件应急指挥中心）、国际合作司（港澳台办公室）、直属机关党委，国际交流与合作中心。负责办公厅、卫生应急、国际交流与合作、机关党委等方面工作。
从2003年抗击非典，到2008年汶川地震医学救援，再到防范应对西非埃博拉出血热疫情，中国卫生应急化危为机，在积极应对挑战中建立了相对完善的卫生应急体系，不断提高处置能力和救援能力。
崔丽曾指出当前中国卫生应急工作需要解决的问题，比如，观念上重事后处置、轻事前预防；实践中保障措施不完善，信息、资源共享不充分，基层应急能力薄弱，公众有序参与应急管理的程度低等。今后一个时期，应以卫生应急体系和核心能力建设为“体”，以突发急性传染病防治、突发事件紧急医学救援为“翼”，构建更为科学高效、更具可持续性的中国特色卫生应急体系。
此次，国务院免去崔丽的国家卫生健康委副主任一职，是否有其他岗位的调整还是未知数，筑医台资讯将持续关注。
人物履历
崔 丽
女，汉族，1958年6月出生，辽宁大连人，1977年6月入党，1977年8月参加工作，研究生学历，管理工程硕士。
1977.08
辽宁省海城市东四方台乡知青；
1978.02
在东北大学金属材料系学习；
1982.01
在辽宁省委党校青训班学习；
1982.05
起历任大连市第二轧钢厂车间党支部副书记、厂教育科副科长，市冶金工业总公司团委副书记、书记；
1984.12
任共青团大连市委副书记；
1991.07
任大连市旅游局副局长、市旅游开发总公司副总经理；
1995.05
任广西壮族自治区科委副主任、党组成员兼专利管理局局长；
1997.01
起历任国家人口计生委人事司副司长、司长、办公厅主任；
2009.01
任国家人口计生委副主任、党组成员；
2013.04
任国家卫生和计划生育委员会副主任、党组成员；
2018.03
任国家卫生健康委员会副主任、党组成员。
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于学军上任后“互联网+医疗健康”
将有哪些大动作
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2018年4月12日，李克强总理主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》对未来“互联网+医疗健康”工作做了详实部署。
政策利好
对此，国家卫生健康委员会副主任曾益新表示，在鼓励“互联网+医疗”方面，《意见》释放五方面的信号。
第一，发展“互联网+医疗服务”，允许依托医疗机构发展互联网医院，使用互联网医院作为第二名称。支持符合条件的第三方机构，搭建互联网信息平台，开展远程医疗。
第二，优化互联网家庭医生签约服务，促进家庭医生签约服务的智能化、信息化建设和应用，网上开展签约服务，在线提供健康咨询、预约转诊、慢性病随访、健康管理和延伸处方等相关工作。
第三，在“互联网+药品”供应保障服务方面，明确对线上开具的处方经过药师审核以后，医疗机构和药品经营企业，可以委托符合条件的第三方机构进行配送。
第四，推进“互联网+保险结算”方面逐步拓展在线结付功能。
第五，在人工智能等新技术的应用方面，鼓励推进研发应用，提高医疗服务的效率。
其中，“支持符合条件第三方机构，搭建互联网信息平台，开展远程医疗”，也是此前从未明确提出支持和鼓励的条款。
互联网医院可以有两种模式
挂号难一直是困扰患者的难题，国家卫健委医政医管局副局长焦雅辉特别提到，解决挂号难的问题，互联网可以发挥一定的推动作用。利用互联网技术，很多医院一方面开发自己的手机APP，一方面加入卫生计生行政部门搭建的预约挂号平台，患者通过互联网、手机、电话都可以进行挂号，预约时间甚至能够精准到半小时内，在一定程度上缓解了挂号难。
同时，患者就诊过程中，还能实现诊间移动支付。 《意见》指出，要向全国推广预约挂号、移动支付，要求二级以上医院都要利用互联网为患者提供便利的服务。
第一种模式是以医疗机构为提供主体，医疗机构利用互联网信息技术来拓展服务时间和空间，并且把互联网医院作为医疗机构的第二名称。根据互联网医院要提供服务的原则，此类互联网医院诊疗科目要与批准的实体医疗机构相关诊疗科目要一致。
第二种是一些互联网公司和企业已经申办了互联网医院。
根据文件要求，互联网医院必须落地在实体的医疗机构，线上线下要一致的监管，并且必须得有实体医疗机构作为依托。
医疗安全
互联网是一种新的技术，确保医疗安全是首先考虑的底线问题。国家卫健委规划与信息司司长于学军表示，未来将从三方面加强监管。
一是明确行为的边际。尽快研究出台规范互联网诊疗行为的管理办法，明确监管底线，同时按照深化“放管服”的要求，降低准入的门槛。加强事中、事后的监管，确保健康医疗服务的安全和质量，确保医疗健康服务的质量。
二是强化责任。互联网医院的发展是以实体医疗机构为依托，责任的主体还是医疗机构本身。另外，在监管方面按照属地化管理，实行线上线下统一监管，《意见》中特别强调第三方平台的责任，确保提供服务人员的资质要符合有关的规定，并且对所提供的服务承担责任。同时，建立医疗责任的分担机制，推行在线知情同意的告知，防范化解医疗风险。
三是提高监管能力。一方面，建立卫生健康行政部门的监管端口，所有开展互联网医疗服务的医疗机构和互联网医疗服务的平台，及时将数据向区域的全面健康信息平台进行推送、传输和备份。另一方面，推进互联网可信的体系建设，加快建设全国统一标识的医疗卫生人员和医疗卫生机构的可信医学数字身份、电子实名认证、数据访问控制信息系统，同时还要完善医师、护士、医疗机构电子注册系统，方便百姓查询。
通过一系列措施做到“互联网+医疗健康”服务产生的数据全程留痕，可查询、可追溯，同时保证访问处理数据的行为可控、可管，确保患者的就医安全。
信息互通
于学军表示，将加大力度倒逼医院推动自身改革，对此，国家卫健委主要有三方面的基础工作：一是建立统一权威的互联互通全民健康信息平台，实现国家、省、市、县四级连通。二是制定落实卫生健康信息的标准和规范。最后，按照标准，在平台上把医院的信息整合起来，做好应用。
来源：中国政府网、其他网络，筑医台资讯精编出品。
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